2011年是我國和行業(yè)“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是行業(yè)“三年振興規(guī)劃”的收尾之年。
2011年1-8月，我國機床工具行業(yè)產銷高速增長的勢頭依然不減。據中國機械工業(yè)聯合會的統計數據，行業(yè)工業(yè)總產值的增速高達35.85%，高于機械工業(yè)平均增速26.42%近10個百分點；金屬切削機床產量累計已超過58萬臺，同比增速達21.09%，其中數控金屬切削機床產量達17.56萬臺，同比增速高達38.94%；數控系統設備已累計生產12.23萬臺，同比增長32.07%；金屬切削工具累計產量也已達37.34億件，同比增速達25.21%.
據海關快報統計，今年1-7月，我國機床工具產品出口40.2億美元，比去年同期增長33.32%。其中出口金屬加工機床259.16萬臺（包括臺鉆、砂輪機等低值產品），金額12.63億美元，同比增長32.23%；其他主要出口產品中，除工夾具及附件同比有下降外，刀具和磨料磨具的同比增速也在33%以上，反映出出口產品結構依然沒有大的改觀。與此同時，今年1-7月機床工具產品進口卻大幅增加，進口總金額已高達122.02億美元，同比增長53.34%。其中進口金屬加工機床6.56萬臺，金額高達71.87億美元，同比增長50.76%；非金屬加工機床進口近2萬臺，金額28.87億美元，同比增長137.67%，這兩項進口即超過百億美元，占機床工具產品進口總額的82.56%，看來今年的機床工具產品進口高峰很難遏止，反映出我國機床工具產品的供需之間結構性矛盾，依然沒有明顯的改變。
2011年7月，《機床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已由國家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司正式對外發(fā)布?！兑?guī)劃》在充分肯定近10年來我國機床工具行業(yè)所取得的巨大成就的同時，明確指出，“從整體來說，主機大而不強、數控系統和關鍵功能部件發(fā)展滯后、高檔數控機床關鍵技術仍有較大差距等問題明顯制約著行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”強調要“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以結構戰(zhàn)略性調整為主攻方向，走兩化融合新型工業(yè)化道路。”“依托科技重大專項，堅持科技進步和自主創(chuàng)新，加強創(chuàng)新人才隊伍建設，提升企業(yè)競爭力，推動我國由機床工具生產大國向強國轉變。”《規(guī)劃》并明確提出，到2015年行業(yè)的綜合發(fā)展目標是：機床工具行業(yè)實現工業(yè)總產值8000億元；數控機床年產量超過25萬臺，按銷售額計國內市場占有率達到70%以上，機床工具行業(yè)全年出口額達到110億美元，其中機床出口占40%以上；全行業(yè)年均工業(yè)增加值達到30%，全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降價10%；重點企業(yè)研發(fā)費用投入占銷售收入比例超過4%。《規(guī)劃》為行業(yè)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了大的方向，就是要堅持科學發(fā)展觀，加快發(fā)展方式的轉變，立足于科技進步和自主創(chuàng)新，盡量節(jié)約我國有限的資源和能源，從量的簡單增長更好地轉變?yōu)槠焚|的提升，從而使我國機床工具行業(yè)真正能夠從一個制造大國轉變?yōu)闄C床工具強國。
近年來，我國機床工具行業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，按原有統計口徑，2010年行業(yè)的企業(yè)數已達到7181家。今年的統計口徑經過調整，作為規(guī)模以上企業(yè)，由年產品銷售收入500萬元提高到2000萬元以上，因而企業(yè)數將減少2000多家，但今年以來全行業(yè)工業(yè)總產值的增速絲毫未受影響。具體到我國金屬切削機床產量，1993年曾創(chuàng)歷史最高，達26.2萬臺，1994年至2000年我國機床行業(yè)處于調整期，機床年產量始終維持在20萬臺左右。此后增長迅猛，2003年上升到30萬臺，2005年超過45萬臺，2007年突破60萬臺，至2010年已達到75.57萬臺，雖然其中數控金切機床也首次突破20萬臺，達22.39萬臺，但不可否認，普通機床和經濟型數控機床在總量中占據了絕大多數，這種產能擴張的幅度之大十分驚人。到今年8月為止，我國的金屬切削機床又已累計生產58萬臺以上，今年的金屬切削機床產量極有可能再創(chuàng)新高，邁上80萬臺這一新的臺階，再加如今已出現了普通機床滯銷的跡象，因而如何減量增質，提高機床企業(yè)的經營效益，加快這一發(fā)展方式轉變已經刻不容緩。
我國機床工具行業(yè)的發(fā)展重點，無疑在中、高檔數控機床及其配套產品，近年來進口激增，也充分反映出國內市場對高檔和中檔數控機床產品有迫切需求。去年四月發(fā)布的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》中，強調要發(fā)展高端裝備制造產業(yè)，在行業(yè)的《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也提出，要提升國產數控機床在國內市場的占有率，在“數控機床專項實施計劃”中明確提出了，行業(yè)主要服務領域所需高檔數控機床和基礎制造裝備立足于國內的比例分別是：汽車制造領域40%，航空航天制造領域50%，船舶制造和發(fā)電制造領域為70%。在“十二五”期間，專項重點是提高數控機床的可靠性和促進高檔功能部件、數控系統、工具等核心部件的研發(fā)。
從國內外市場對數控機床的需求比例看，高檔數控機床的需要數量畢竟有限，大量的還是中檔數控機床產品。從承擔重大專項課題的優(yōu)勢企業(yè)看，也不過百多家，他們享有國家的重點支持，承擔著代表行業(yè)攻堅的重任。對于多數有能力生產中端產品的企業(yè)，沒有必要都去攀比，而應該看到當前市場需求中，量大而面廣的仍是中端數控機床，從每年的數控機床進口中，大量的也是中檔產品，因而對多數企業(yè)來說，如何立足自身的優(yōu)勢和特點，全力提高中檔數控機床制造質量和可靠性，實現產業(yè)化，增強在國內新市場的競爭能力，應該說是大有可為。原機械工業(yè)機床工具司副總工程師恩寶貴同志在今年年初曾經撰文，提到行業(yè)應從重數量轉向重品質提升，他并舉杭州機床集團股份有限公司和法因數控機械股份有限公司為例，特別強調要根據不同行業(yè)用戶的個性化需求，大力發(fā)展專門化機床和專用機床，以“兩化結合“的特色產品去贏得市場，帶動企業(yè)的發(fā)展，則更是前途廣闊。
當一些工業(yè)發(fā)達國家出于效益考慮，已經不再生產或很少生產普通機床，由此也推動了我國普通機床生產能力的迅猛擴張。幾年前有文章披露，作為世界機床生產大國的日本，2007年的金屬切削機床產量為10.6萬臺，而其數控機床產量達8.23萬臺，產量數控化率約77%，而產值數控化率竟到達90%。我國要由機床生產大國轉變?yōu)闄C床生產強國，決不能僅簡單依靠普通機床產量的盲目擴張，應該說這條路也已經走到了盡頭，因此為逐步減少普通機床、經濟型數控機床和快走絲電加工機床等低端產品的產量，我國為數眾多的中小企業(yè)要加快促轉變的步伐，突出“專、精、特”的專業(yè)特色，才能擺脫被動局面使企業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路。
今年以來，由于國家嚴格控制信貸規(guī)模，國家投資的4萬億拉動效應已經過去，上半年機床工具行業(yè)異常火爆的局面已經從年中出現了回落跡象，開始轉為增速放緩，產銷增速明顯回落。在國內，機床工具行業(yè)主要服務領域：汽車、發(fā)電裝備和船舶等制造業(yè)的增速放緩；在國際上，雖然世界經濟有所復蘇，但伴隨各種突發(fā)事件也增添了許多新的不確定性，今年很多國外廠商更加看重中國市場，再加海峽兩岸EC F A的正式實施，海外和臺灣生產的中檔數控機床大量涌入，因而使得國內外機床工具市場已經出現了很多新的變化，市場競爭也將更為激烈。在這種新形勢下，我們機床主機企業(yè)、功能部件企業(yè)和重點用戶企業(yè)集聚一堂，對2011年的行業(yè)發(fā)展進行總結，對2012年及未來的行業(yè)走向進行預測和分析，共同探討行業(yè)發(fā)展的“合作共贏未來”之路，非常及時也十分必要。
“十二五”時期，是我國機床工具行業(yè)加速發(fā)展，實現由大變強的重要機遇期。盡管在前進的道路上還存在著各種困難和挑戰(zhàn)，只要我們堅持科技創(chuàng)新，加快“調結構，促轉變”的步伐，加強產學研用和機床主機、功能部件與各種配套產品企業(yè)之間的合作，我們一定可以贏得共同發(fā)展，使我國早日由制造大國逐步成長為制造強國?！?/p>
