廣東省高級人民法院
關于刑事訴訟中規(guī)范民營企業(yè)家負責人取保候審指引
為保障民營經濟健康發(fā)展，規(guī)范民營企業(yè)負責人適用取保候審，根據刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋的規(guī)定，結合我省實際，制定本指引。
第一條 人民法院審理民營企業(yè)負責人為被告人的刑事案件，應嚴格按照刑法、刑事訴訟法的規(guī)定，綜合考慮被告人主觀惡性、危害后果、認罪態(tài)度、配合監(jiān)管等因素準確適用強制措施，最大限度避免對正常生產經營的不利影響。
第二條 本指引所稱民營企業(yè)，是指具有一定經營規(guī)模的民營或民營控股企業(yè)，包括股份有限公司、有限責任公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等。
本指引所稱民營企業(yè)負責人，是指法定代表人、實際控制人、主要經營管理人等對民營企業(yè)生產經營具有實際支配作用的人員。
第三條 民營企業(yè)負責人作為被告人，具有以下情形之一的，可以取保候審：
（一）可能作出無罪判決的；
（二）可能判處管制、拘役或獨立適用附加刑的；
（三）可能判處十年以下有期徒刑，犯罪事實已經查清，證據確實、充分，認罪態(tài)度好，積極賠償或退贓，采取取保候審能夠保證訴訟順利進行的；
（四）檢察機關已經取保候審或建議取保候審，經審查不存在妨礙審判的情形，不致發(fā)生社會危害的；
（五）羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取取保候審的；
（六）人民法院認為可以取保候審的其他情形。
檢察機關、公安機關已經對民營企業(yè)負責人取保候審，人民法院決定繼續(xù)取保候審的，可以根據案件具體情況變更保證措施。
第四條 民營企業(yè)負責人作為告人，具有下列情形之一的，除法律及司法解釋另有規(guī)定外，不得取保候審：
（一）涉嫌實施危害國家安全、嚴重擾亂社會治安、嚴重侵犯公民人身權利的故意犯罪的；
（二）涉嫌實施走私、洗錢、非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等嚴重經濟犯罪的主犯；
（三）可能實施新的犯罪的；
（四）可能判處有期徒刑以上刑罰，曾經故意犯罪的；
（五）可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或串供，對被害人、證人、舉報人、控告人實施打擊報復或恐嚇滋擾的；
（六）企圖自殺、自殘、逃跑，或拒絕配合監(jiān)管的；
（七）不能提出保證人，又拒不繳納保證金的；
（八）具有其他不適宜取保候審情形的。
第五條 對被告人在進行審判程序前已被羈押的案件，被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人申請，檢察機關建議變更強制措施的，人民法院應當進行審查，人民法院也可以依職權對是否變更強制措施進行審查。
被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人提出申請的，應以書面方式提出并提供相關證明材料。
人民法院應對被告人是否符合取保候審條件進行全面審查，必要時可以聽取辦理案件的檢察機關、公安機關或相關主管部門等意見。
第六條 對被告人采取或變更強制措施的，由院長決定。
被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人提出申請的，人民法院應當在三日內作出決定。不同意變更強制措施的，應當及時告知申請人，并說明不同意的理由。
人民法院根據案件審理情況變化，可以重新對是否變更強制措施進行審查并作出決定。
第七條 人民法院決定對被告人取保候審的。應當責令被告人提出保證人或交納保證金。
使用保證人保證的，人民法院應當審查保證人是否符合法定條件，重點審查保證人的資格、信用、收入、履行保證義務的能力情況。符合條件的，應當告知保證人必須履行的義務，并由其出具保證書。人民法院認為保證人保證能力不足的，應當責令被告人重新提出保證人。
使用保證金保證的，人民法院應當綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要，被取保候審人的社會危害性，案件的性質、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，造成實際損失的大小，被取保候審人的經濟狀況等確定保證金的具體數額，一般不低于10萬元。被告人在起訴前已被取保候審，人民法院決定繼續(xù)取保候審并繼續(xù)使用保證金保證的，不再收取保證金。
第八條 人民法院決定對被告人取保候審的，應當依法交由當地同級公安機關或被告人居住地公安機關執(zhí)行。被告人居住地與其企業(yè)主要經營地不一致的，經商有關公安機關同意，也可以交由企業(yè)主要經營地的公安機關執(zhí)行。
取保候審期間，被告人不得離開監(jiān)管地。確因企業(yè)生產經營需要申請離開監(jiān)管地的，應當經執(zhí)行機關批準。
第九條 被取保候審的被告人應當遵守以下規(guī)定：
（一）未經執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣；
（二）住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時內向執(zhí)行機關報告；
（三）在傳訊的時候及時到案；
（四）不得以任何形式干擾證人作證；
（五）不得毀滅、偽造證據或串供。
人民法院可以根據案件情況，責令被取保候審的被告人遵守以下一項或多項規(guī)定：
（一）不得進入與其犯罪活動等相關聯(lián)的特定場所；
（二）不得與證人、被害人及其近親屬、同案犯以及與案件有關聯(lián)的其他特定人員會見或者以任何方式通信；
（三）不得從事與其犯罪行為等相關聯(lián)的特定活動；
（四）將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。
第十條 被取保候審的被告人違反刑事訴訟法第七十一條、刑事訴訟法司法解釋第一百二十九條規(guī)定的，人民法院應當向負責執(zhí)行的公安機關提出沒收部分或全部保證金的書面意見，并且區(qū)別情形，責令被告人具結悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住、予以逮捕。
第十一條 保證人應當履行以下義務：
（一）監(jiān)督被保證人遵守刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定；
（二）發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經發(fā)生違反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定的行為時，應當及時向執(zhí)行機關報告。
被保證人有違反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定的行為，保證人未履行保證義務的，對保證人處以罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
來源：廣東高院
