很多人可能記得，2010年，紀錄片導(dǎo)演王久良拍攝了一部《垃圾圍城》，為我們展現(xiàn)了一幅觸目驚心的垃圾包圍圖。 城市周邊，勾勒出的地平線不是群山，而是一座座垃圾山，隔著屏幕都能聞到傳來的酸臭味。
烏黑發(fā)臭的水邊，一群牛羊在低頭喝這些污水，而那些塑料袋，有的在高空中飄舞，有的成群結(jié)隊地在垃圾場中飛揚，偶爾落在拾荒者和羊的身上。 把目光放遠，垃圾山上，還有源源不斷的卡車，在傾倒著新的垃圾。 一幕幕觸目驚心的場面讓人震驚，原來我們平時生活的清潔環(huán)境，只是一時的“障眼法”而已。
說實話，拍攝這個紀錄片的初衷，和當(dāng)年西方國家對中國環(huán)保問題的指責(zé)息息相關(guān)，其實和柴靜的《穹頂之下》沒有本質(zhì)區(qū)別。 不過，紀錄片中所暴露和展示的問題，卻值得引起我們的重視。
正如紀錄片中的一句話：“我們可能不會直接飲用這里的水，但卻難以保證不會吃到用污水澆灌的蔬菜?！?不過，當(dāng)時的垃圾問題，似乎是無解的。 那時中國正在迅速城鎮(zhèn)化，垃圾產(chǎn)量激增，但對垃圾處理，卻沒有什么好的辦法，只能運到城市周邊掩埋。 但是，掩埋的速度，遠遠跟不上垃圾增加的速度。
以北京為例，每日產(chǎn)生的1.84萬噸垃圾中，僅有1萬噸得到處理，缺口高達67%。 垃圾填埋場建了之后很快就被塞滿，不得不再去開挖新的填埋場。 更糟糕的是，土地資源是有限的，但垃圾卻會源源不斷產(chǎn)生。 那時候，有人絕望地預(yù)言：“全中國都要被垃圾占領(lǐng)了?！?但誰也想不到，十幾年后，中國竟然發(fā)生了“垃圾緊缺”，甚至當(dāng)時這些被填埋的垃圾也竟然成了寶藏。 全國不少城市的垃圾填埋場重新出現(xiàn)了挖掘機，開始挖掘之前那些被填埋的垃圾。
那么問題來了，中國的垃圾，怎么突然消失了？
1 垃圾不夠了
垃圾不會消失，其實只是中國的垃圾處理量上來了。 我們看一組數(shù)據(jù)，就能知道如今中國垃圾處理的厲害之處。 2010年，全國投入運營的垃圾焚燒廠僅有區(qū)區(qū)104座，到了2023年，中國已經(jīng)有焚燒廠925家。 這是啥概念？ 全世界的垃圾焚燒廠是2100家，也就是說，僅僅中國一家，垃圾焚燒廠就占到了全世界的接近一半！ 美國的垃圾處理能力是2500萬噸，中國去年的處理垃圾總量是2.3億噸。
注意，這還只是中國的垃圾處理量，而不是中國真正的垃圾處理能力。 根據(jù)數(shù)據(jù)，當(dāng)前中國垃圾焚燒廠平均負荷率約為60%。 也就是說，如果中國垃圾焚燒廠滿負荷運行，一年差不多能處理4億噸垃圾。
中國一年垃圾產(chǎn)量是多少呢？ 3.6億噸（不含建筑垃圾和廚余垃圾），刨去可回收物，能燒的也就2億多噸。 這就造成一個結(jié)果，垃圾供不應(yīng)求了。 江蘇，全省90座焚燒廠中，30%因垃圾不足，被迫“開工三個月，停一個月”； 浙江，溫州焚燒廠設(shè)計產(chǎn)能1萬噸/日，實際處理量僅7000噸，余熱鍋爐常年低負荷運行； 上海，部分焚燒爐停運率達50%； 根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年全國垃圾焚燒發(fā)電廠“計劃內(nèi)停運”83467天次，有些焚燒爐超過半年沒有開機。
最搞笑的是，湖南的兩家垃圾焚燒廠為了保證運轉(zhuǎn)，竟然給物業(yè)公司付“介紹費”，每噸垃圾能拿50元的回扣。 還有河南商水，為了保證垃圾供應(yīng)，竟然要跑到項城市、淮陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周口市區(qū)等外地搶垃圾。 “現(xiàn)貨垃圾”不夠，所以垃圾焚燒廠就只能盯上了“庫存垃圾”。
比如2021年廣東省中山市開挖焚燒了45萬噸填埋垃圾，2021年浙江省金華市開挖焚燒了26萬噸填埋垃圾，2022年河南省漯河市開挖了臨近的填埋場。
還有吉林四平，連等審批和環(huán)評都等不及，直接開挖，導(dǎo)致了污染物泄露等其他問題，而被中央督察組曝光了。 顯然，開挖過去的庫存垃圾也不是隨意進行的。 畢竟開挖組織不好的話，反而容易產(chǎn)生甲烷泄漏、臭氣、滲濾液污染等環(huán)境風(fēng)險，造成二次污染。 所以2022年，生態(tài)環(huán)境部還專門出臺了《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準》，對垃圾開挖進行了進一步規(guī)范。
中國自己的垃圾不夠用，挖過去的庫存也被限制，那總不能進口垃圾吧？ 顯然不行。 因為2021年1月1日起，中國已經(jīng)禁止以任何方式進口固體廢物。 那換個思路呢？不進口洋垃圾，改成中國垃圾焚燒廠出海呢？ 你沒看錯，中國出海的不僅有手機和汽車，連垃圾處理都出海了。
畢竟，中國雖然垃圾不夠了，但外國垃圾可是足夠的！ 2000年代初，中國開始逐步禁止進口固廢后，大量洋垃圾就開始往東南亞國家轉(zhuǎn)移。 這些國家本身填埋資源不夠，所以垃圾圍城情況非常嚴重。 這正好是中國企業(yè)大顯身手的時刻。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前進軍“海外”垃圾焚燒市場的企業(yè)已有不少。 例如，中國垃圾處理企業(yè)天楹在越南、新西蘭、泰國、馬爾代夫； 康恒環(huán)境在烏茲別克斯坦、越南、泰國、馬來西亞； 光大環(huán)境在越南、烏茲別克斯坦； 中工國際在烏茲別克斯坦、孟加拉； 錦江環(huán)保、偉明環(huán)保已分別在印尼； 瀚藍在泰國，旺能環(huán)境在柬埔寨，軍信股份在吉爾吉斯斯坦等國都有項目落地生根。 這一方面展示了企業(yè)的戰(zhàn)略布局，另一方面也映射了中國近年來在垃圾焚燒領(lǐng)域的發(fā)展。
可以預(yù)見的是，中國的巨大垃圾處理能力，已經(jīng)可以為包括“一帶一路”沿線國家在內(nèi)的世界各國，提供價格合理兼具發(fā)展的高水平垃圾焚燒解決方案。 從而成為中國出海的一張新名片。
2 產(chǎn)業(yè)之路
有人可能會奇怪，十幾年前還是垃圾圍城，怎么現(xiàn)在突然就垃圾不夠用了？ 其實吧，這和中國在垃圾處理領(lǐng)域的不斷突破有很大關(guān)系。
第一，就是垃圾處理的技術(shù)進步。
可能很多人覺得，垃圾焚燒，燒了不就完了？有什么難的？ 事實上，還真沒那么簡單。
——垃圾焚燒時會產(chǎn)生污染氣體，主要包括CO、SO2、氯化氫、氮氧化物、二噁英、汞等等，總不能就直接排放到大氣里面吧？ ——垃圾焚燒時會產(chǎn)生巨量飛灰，從PM2.5到PM50不等，也總不能一排了之吧？
——垃圾焚燒爐的燃料為垃圾，垃圾含水分較高，垃圾熱值都較低，燒不動咋辦？
——垃圾焚燒時會產(chǎn)生大量熱能，如何把這些熱能再利用呢？
所以，垃圾焚燒還真不是把垃圾往爐子里一堆就能完事的，科技含量很高。 90年代，深圳、廣州和上海分別嘗試著從歐美或日本全套進口設(shè)備和技術(shù)，建成了中國早期的幾座垃圾焚燒廠。
效果非常好，不僅解決了垃圾，而且還能發(fā)電創(chuàng)收。 但是依靠全套進口設(shè)備建成的垃圾焚燒發(fā)電廠，投資非常高昂，一套設(shè)備動輒上億元， 只能在經(jīng)濟最發(fā)達的城市嘗試。 中國當(dāng)時有大量堆積如山的城市生活垃圾急需環(huán)保處理，以這樣的成本來測算，絕大多數(shù)城市的經(jīng)濟水平根本沒有能力支付建設(shè)和運營垃圾發(fā)電廠的成本。 這也是很多城市選擇垃圾填埋的原因之一。
一直到中國自主研發(fā)技術(shù)突破了垃圾焚燒核心技術(shù)為止。 1998年，在國家1000萬元國債資金支持下，重慶三峰環(huán)境公司成立，承擔(dān)起了研發(fā)自主可控的垃圾焚燒設(shè)備的重任。 經(jīng)過吸納德國馬丁SITY2000技術(shù)技術(shù)，重慶三峰研發(fā)出了國產(chǎn)往復(fù)式逆推傾斜爐排爐全套技術(shù)，包括焚燒爐-鍋爐系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)。
和其他技術(shù)相比，這套技術(shù)非常先進：
——用高速度旋轉(zhuǎn)的噴霧器將石灰漿液噴灑成微小顆粒，促進了石灰漿與煙氣中的酸性氣體充分混并發(fā)生反應(yīng)沉淀，這樣粉塵排放量大大減小。 然后再去除煙氣中酸性污染物、顆粒物、氮氧化物、重金屬，達標(biāo)后的潔凈氣體排至大氣。
——中國垃圾水分含量高、熱值低，進口設(shè)備不加煤粉很難燃燒。 現(xiàn)在的設(shè)備確保了無需添加輔助燃料的條件下，垃圾不經(jīng)分選自行穩(wěn)定燃燒。而且爐內(nèi)熱能還能于汽輪發(fā)電機進行發(fā)電。
——燃燒充分，爐渣可用于鋪路，最終需要固化填埋的飛灰不到垃圾容量的3%。
——中國特有的有毒物質(zhì)分解技術(shù)FAST。 FAST技術(shù)是指一種用于垃圾焚燒處理的先進工藝，它通過快速升溫和降溫來裂解已有的二噁英并防止新的二噁英產(chǎn)生。 具體來說，先將垃圾迅速加熱至1100攝氏度，以裂解現(xiàn)有的二噁英，然后迅速冷卻至200攝氏度以下，防止新的二噁英在較低溫度下重新生成。
此外，可能還會加入特定藥劑來抑制二噁英的形成，處理后的煙氣會經(jīng)過活性炭過濾，進一步去除有害物質(zhì)。 然后通過水洗凈化，實現(xiàn)有毒物質(zhì)的高效去除。 當(dāng)然更關(guān)鍵的是，便宜，整套設(shè)備價錢只有進口貨的一半。
以上海浦東垃圾焚燒發(fā)電廠為例，由于全套采用進口設(shè)備，總投資達到6.7億元。 采用國產(chǎn)設(shè)備的重慶同興焚燒廠呢？總投資僅為3.2億元人民幣。 中國垃圾焚燒技術(shù)的突破和國產(chǎn)化，讓垃圾焚燒發(fā)電在中國建設(shè)成為可能。
不僅中國垃圾焚燒廠才實現(xiàn)了遍地開花，短短幾年時間建成了數(shù)百座垃圾焚燒發(fā)電廠。 焚燒爐2172臺，焚燒能力約111萬噸/日，處理總量超過美日歐總和！ 而且在2015年前后，中國環(huán)保企業(yè)都已經(jīng)開始反向出口設(shè)備了。
第二，就是政策的引導(dǎo)。
說實話，垃圾處理是個苦活累活，如果無利可圖，沒人會去主動干這個。 政府的目的，就是通過政策，來引導(dǎo)企業(yè)主動從事垃圾處理。 2016年，國家發(fā)改委和住建部印發(fā)了《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。 規(guī)劃要求到2020年底，中國要實現(xiàn)生活垃圾焚燒無害化處理能力占總無害化處理能力的50%以上。
有了政策就好辦了，各地垃圾焚燒廠紛紛上馬。 關(guān)鍵在于，那個時代正是房地產(chǎn)的高速增長期，各地規(guī)劃垃圾焚燒廠的時候，往往都是這么想的： 要留點提前量啊，建個垃圾焚燒廠不容易，總不能可丁可卯地建設(shè)吧？ 過幾年房子多了，垃圾量增加了，總不能再建新的垃圾費焚燒廠吧？ 太麻煩了，不如一步到位！ 于是，全國各地，都出現(xiàn)了垃圾焚燒廠超前建設(shè)的情況。
結(jié)果房地產(chǎn)業(yè)一下行，垃圾供給不夠的情況就出現(xiàn)了。 比如，浙江磐安縣焚燒廠設(shè)計處理能力300噸/日，實際日處理量僅170噸。 當(dāng)然，垃圾焚燒廠擴建的更關(guān)鍵的原因，是有利可圖。 垃圾焚燒廠的盈利，主要在以下幾部分。
第一部分是建廠補貼。
國家對新建建筑垃圾處理廠實行“先建后補”政策，項目建成后，政府會提供適當(dāng)?shù)难a貼，處理量越大，補貼越多。
第二部分是垃圾處理費。
一般來說，政府要按照每年垃圾處理的量，來給企業(yè)支付垃圾處理費（約130元/噸）。 而且，垃圾處理項目可以享有不超過30年的特許經(jīng)營權(quán)。這意味著只要城市產(chǎn)生垃圾，那企業(yè)就有源源不斷的利潤。
第三部分是上網(wǎng)電價。
咱們?nèi)粘＞用裼秒?，價格一般在四五毛錢左右。 但是你猜垃圾焚燒廠發(fā)的電，上網(wǎng)電價是多少？ 全國統(tǒng)一價，六毛五！ 這么算下來，電網(wǎng)不是賠了么？ 沒錯，就是賠了，這其實就是國家在給垃圾焚燒廠的現(xiàn)金補貼。
根據(jù)補貼規(guī)定，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時。 上網(wǎng)價等于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（0.25元/度到0.5元/度范圍）+省級電網(wǎng)補貼（0.1元/度）+國家可再生能源電價附加基金補貼（剩余部分）。
垃圾發(fā)電項目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補貼上網(wǎng)電價，運行滿15年后才取消補貼。 這樣算下來，投產(chǎn)垃圾焚燒廠是一件很劃算的事情。 假設(shè)一個垃圾焚燒廠一年可以焚燒100萬噸垃圾，那一年賣電就能賺1.8億，再加上1.3億的垃圾處理費，妥妥能賺3個億！
而且，投產(chǎn)后，企業(yè)還可申請科技創(chuàng)新資金和環(huán)保項目以獎代補資金，以及稅收減免。 還有，固體爐渣還能回收銅鐵鋁等金屬，拿來賣給冶金企業(yè)。 還有剩余爐渣和飛灰還能制成磚，一噸爐渣可以生產(chǎn)出315塊標(biāo)準磚。
你看，全是賺錢的地方，中國真正讓垃圾處理廠變成了“印鈔機”。 說實話，中國垃圾處理廠的擴張非常有中國特色。 先補貼——資本發(fā)現(xiàn)有利潤，于是紛紛涌入——競爭激烈，卷技術(shù)，再擴產(chǎn)——規(guī)模效應(yīng)誕生，技術(shù)升級帶來利潤增長，不補貼都有利潤——出海。
第三，就是垃圾回收分類制度。
說實話，過去的垃圾焚燒體系，好是好，但在效率上，仍然有可以提高的地方。 比如，中國過去的垃圾都是混在一起，結(jié)果呢？ 有價值的東西利用不出來，反而是大量沒有必要的濕垃圾影響爐溫，塑料還增加了二噁英處理負擔(dān)。
比如，一些比如廢電池、廢熒光燈管等對人體健康或自然環(huán)境有害的物品混在垃圾里，就算焚燒，也容易引發(fā)重金屬殘留。 所以，2019年，國家開始執(zhí)行垃圾強制分類。 比如，紙張類垃圾，像報紙、書本紙、包裝用紙等，易拉罐、金屬罐頭盒、廢舊金屬制品等，以及塑料瓶、塑料包裝袋、塑料餐盒等都是要分離出來的。 這些是不能燒的，可以重復(fù)利用。
還有一些廚余垃圾和有害垃圾，也都要分離出來。 這些可回收物會被運往對應(yīng)的再生資源加工廠，經(jīng)過分揀、清洗、加工等工序，重新變成生產(chǎn)原料投入市場。 廚余垃圾會進入餐廚垃圾處理廠。
通過微生物發(fā)酵、厭氧消化等技術(shù)，轉(zhuǎn)化為沼氣、生物柴油等清潔能源，或者制成有機肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 有害垃圾則由專業(yè)的危廢處理單位進行安全處置。 比如廢舊電池經(jīng)過專業(yè)拆解和處理，提取其中的重金屬進行回收利用，同時妥善處理有害物質(zhì)，防止其進入環(huán)境造成危害。 剩下的其他垃圾，才會被運送至垃圾焚燒發(fā)電廠。
當(dāng)然，這樣搞了之后，有助于資源回收利用，但也導(dǎo)致焚燒廠的處理量有所下降。 比如，上海強制分類后，濕垃圾分出量翻4倍，入爐干垃圾減少20%；北京朝陽區(qū)焚燒廠，接收量也下降了25%。 不過總體來看，垃圾分類處理模式對垃圾的處理能力更強，更有效率，也更節(jié)省資源了。 3 綠水青山 中國垃圾不夠燒，其實只是中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)化的一個縮影。
曾經(jīng)，環(huán)保問題是西方國家指責(zé)中國的一個手段，但萬萬沒想到，環(huán)保卻成了中國逆襲而上的一個絕佳契機。
——西方國家指責(zé)中國碳排放多，中國就拼命種樹。 中國森林覆蓋率從20世紀80年代的12%提升至24%，人工林保存面積穩(wěn)居世界首位。 庫布齊沙漠6000平方公里的綠化面積，毛烏素沙地即將“消失”的新聞，還有塔克拉瑪干的鎖邊工程。 這些都是中國人用植物和草方格，創(chuàng)造的人與自然斗爭的奇跡。
——西方國家說煤電污染環(huán)境，中國就拼命搞風(fēng)電和光伏。 從遼寧到廣東的海岸線上，從陸地到海洋，中國逐風(fēng)追光，大力推進風(fēng)電光伏開發(fā)利用。 一座座風(fēng)車和一片片光伏成就了中國的別樣“風(fēng)光”。 2013年以來，中國風(fēng)電裝機增長6倍，年均增長約20%；光伏裝機增長180多倍，年均增長約60%。 截至2024年底，中國風(fēng)電裝機約5.1億千瓦、光伏裝機約8.4億千瓦，利用率保持在95%以上，為全球綠色發(fā)展持續(xù)提供動力。
——西方國家說中國空氣污染，還拍了個“穹頂之下”，中國就拼命搞產(chǎn)業(yè)升級，淘汰粗放產(chǎn)能。 一項項治理行動紛紛出臺，移動源污染、燃煤污染、工業(yè)污染、揚塵污染、生活面源污染治理，污染物排放得到有效治理，淘汰或退出污染工業(yè)企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)。 在中國的努力下，2024年，北京PM2.5年均濃度為30.5微克每立方米，同比下降6.2%。 北京空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為290天，與2013年相比增加了114天，為歷年最多。 重污染天由2013年的58天減少到2024年的2天，降幅達96.6%。
甚至，中國還充分利用科技賦能，為中國的環(huán)保事業(yè)增添了新的動力。 比如，西方一直指責(zé)中國海量石油進口有巨大的泄漏風(fēng)險，污染海洋環(huán)境。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部沼氣科學(xué)研究所能源微生物創(chuàng)新團隊，則發(fā)現(xiàn)了一種來自勝利油田的新型古菌，可在厭氧環(huán)境下直接氧化原油中的長鏈烷基烴產(chǎn)生甲烷。 也就是說，我們可以再也不怕石油泄漏了，只要把這種細菌撒進去，就能輕松“吃掉”石油污染。 如果我們再拓展一下思路就會發(fā)現(xiàn)，那么海洋中富集的一些塑料污染，是不是也能用這些細菌來消除了？
如果真的能試驗成功，這是一個多么巨大的市場？ 全世界海洋污染的訂單，都要落到中國身上了。 說實話，回顧中國的環(huán)保之路，就會發(fā)現(xiàn)和西方國家完全不一樣的實現(xiàn)路徑。 當(dāng)西方國家陷于“指責(zé)-爭論-再指責(zé)”的循環(huán)時，中國選擇用行動代替辯論，默默將將環(huán)保危機轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)機遇。
——當(dāng)夜幕下的焚燒廠燈火通明；
——當(dāng)光伏板下的羊群悠然吃草；
——當(dāng)中國科學(xué)家又研發(fā)出一種提高光伏效能的多晶硅；
——當(dāng)中國向全世界輸出環(huán)保技術(shù)。
顯然，世界見證的不僅是一個產(chǎn)業(yè)的崛起，更是一種發(fā)展模式的變革： 真正的環(huán)保主義不在演說中，也不在環(huán)保少女的作秀中，而在鍋爐的烈焰里，在風(fēng)機的旋轉(zhuǎn)中，在數(shù)據(jù)達標(biāo)的顯示屏上。
中國用實干回應(yīng)了所有質(zhì)疑： 當(dāng)環(huán)保成為行動而非口號，生態(tài)危機終將轉(zhuǎn)化為發(fā)展契機。
綠水青山，就是金山銀山。
